首先，需要考虑老人为何会住在下水道里。可能是因为经济原因无法支付房租，失去家庭支持系统，酗酒、药物滥用，精神障碍，或者其他的复杂原因。因此，需要制定一个综合计划，通过提供住房、医疗、社交服务和治疗来帮助他们重新融入社会。

其次，社区应该展开资源整合，形成一支由社工、警察、医生、志愿者和社区成员组成的团队。该团队应该定期巡逻下水道区域，与住在那里的居民接触并提供必要的帮助。需要帮助他们接受医疗治疗、恢复身体健康，同时也应该关怀他们的心理健康。

第三，需要提供住房方案。可以通过向老人提供住房券、更便宜、可管理的公寓、长期安置房屋等方式来解决他们的住房问题。虽然这些计划需要资金支持，但这是必须投入的，以确保老年人有一个安全的地方睡觉，并避免他们被剥夺最基本的生存需求。

最后，社会应该加强对住在下水道的人的社会和道德支持，将其纳入社会和家庭的支持系统中。需要建立即时响应机制，并制定专门的计划来处理住在下水道的老年人问题。我们应该要么保证成功，要么努力而失败，以便于保护我们脆弱的老年人，给他们一份温暖和支持。