电饭煲做蛋糕底部软的原因可能有以下几个方面：

1. 温度不均匀。电饭煲的加热方式是靠底部的热源加热，而底部的温度往往比较高，但是顶部的温度可能并不均匀。如果蛋糕烤的时间较长，底部可能会受到过热，导致表面硬，但内部软润。

2. 比例不当。蛋糕需要搅拌均匀的面糊，但是电饭煲的容器比较小，这使得面糊可能没有被充分搅拌均匀，或者面糊比例偏多，导致蛋糕底部在烤制时过于软嫩。

3. 面糊太稀。和烤箱不同，电饭煲中的蛋糕面糊需要比较浓稠，否则面糊会很容易被蒸发，而无法形成松软的蛋糕。如果面糊太稀，就算运用了其他措施，蛋糕底部仍然可能过于软嫩。

4. 烤制时间过短。有些人可能担心蛋糕烤制时间太长，导致底部过于干燥。但是如果烤制时间不足，蛋糕内部就不会充分膨胀，也就不会有松软的口感，同时底部也很可能过于软嫩。

总之，电饭煲制作蛋糕也需要技巧和注意细节。如果想要制作好的蛋糕底部，需要注意温度，掌握比例，保持面糊浓稠，同时确保烤制时间充足。