农村的旧房没有房产证、土地证、规划许可证等手续，很多村民都面临着房屋权属不清、难以买卖、继承等问题。针对这种情况，政府和社会各界应加强管理和服务，从以下几个方面入手解决问题。

首先，应有政府部门出台有关政策规定，针对该问题做出明确解决办法。政府部门需要加大力度，强化宣传与推广力度，让更多的群众了解政策和手续，做到人人有知，人人有责。

其次，对于无证房屋，可通过补办不动产证等手续进行规范，补办手续需要经过严格审查，保证房产不涉及到占用他人土地、违建等问题，才能予以办理。

此外，可以通过土地征收、房屋拆迁等方式加以解决。对于一些占用道路、公共设施的旧房，可以通过征收土地等手段进行改造提升，从而规范旧房，提高环境质量。

最后，社会各界应当加强对农村旧房的关注与建设。在社会组织等方面，应支持和鼓励村民组织居民委员会或村委会进行合理建设和规范管理。同时，加强村级集体的治理能力和服务水平，打造产业和旅游等集体经济模式，促进农村的发展和进步。

总之，解决农村旧房无手续问题，需要政府部门、社会各界齐心协力，多角度切入，在以政策为主的同时，加大动员和管理力度，使村镇经济逐步发展，村民生活水平不断提高。