电饭煲做猪蹄不软的问题可能是由于以下几个原因：

1. 猪蹄品质不好

如果选购的猪蹄本身品质不好，就会导致煮熟后不够软。因为猪蹄本身的结构复杂，包含有骨头、筋和肉等不同组织，如果品质低劣，可能会影响烹饪效果。

2. 烹饪时间不够长

电饭煲做猪蹄需要比较长的时间，如果烹饪时间不够，那么猪蹄就不会软烂。一般来说，需要至少煮1-2个小时左右才可以。

3. 火候不够

猪蹄需要慢火慢熬，如果火候不够，就容易导致猪蹄不烂。建议将电饭煲调至“煲汤”模式，并且尽量保证火候稳定，不要频繁的开关电饭煲。

4. 水量不够

电饭煲做猪蹄需要充分浸泡在水中，如果水量不够，就会导致猪蹄不够软。建议水量控制在至少猪蹄的3倍以上。

如果以上因素都被排除，还是不能解决猪蹄不烂的问题，建议可以尝试增加酱油、糖等调料，促进猪蹄软烂的效果。同时，也可以考虑添加一些具有助于软化的食材，如醋或鸡蛋，提高煮猪蹄的效果。