当村民不愿意拆除旧房时，这可能会阻碍市场和城乡建设的发展。理解和应对这个问题是非常重要的。

首先，需要与村民进行谈判和沟通，了解他们的顾虑和疑虑。可能是因为他们担心没有适合的新住房，或者因为他们觉得旧房是他们的家，对旧房产生情感依赖等等。要解决这个问题需要给予村民更多的安全感和保障，例如提供新房或者租借临时住房。

其次，需要制定出明确的政策和规定。例如，政府可以出台相关的法律法规，规定在一定时限内必须拆除旧房，同时为村民提供一定的补偿。这样可以强制村民拆除旧房，推动市场和城乡建设的发展。

另外，政府还可以扩大宣传，向村民普及相关法律法规和政策，加强宣传和教育，让他们理解拆除旧房的必要性和重要性。这样也能增强村民对政策的认识和支持，从而让拆旧房的工作更加顺畅。

总之，要解决村民不拆旧房的问题，关键在于政府和村民之间的沟通和合作，以及相关政策的落实。只有通过多方面的努力和合理安排，才能促进城乡建设的发展，从而达到共赢的局面。